根據(jù)中央關于加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署和近年來的全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案，2財政部、農(nóng)業(yè)部圍繞加快構(gòu)建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點區(qū)域，選擇農(nóng)作物秸稈量大和焚燒問題較為突出的河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10?。ㄗ灾螀^(qū)，以下簡稱試點?。╅_展秸稈綜合利用試點，支持和推動地方進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作，保護和提升耕地質(zhì)量。

為了總結(jié)各地工作成效，解決存在問題，強化地方政府責任，實現(xiàn)資金安排“有增有減”、試點縣“有進有退”，建立健全動態(tài)管理的激勵約束機制，根據(jù)《財政部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點補助資金績效評價工作的通知》（財辦農(nóng)〔2015〕150號），在各省自評的基礎上，2017年2月中旬－4月中旬，財政部、農(nóng)業(yè)部組織七個評價組，采取座談會、實地考察、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)核查、查證復核等方式，對農(nóng)作物秸稈綜合利用的10個試點省，實地開展了中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點補助資金績效評價工作。

根據(jù)現(xiàn)場考評結(jié)果，各評價組對每個試點省份都形成了績效評價報告。根據(jù)績效評價結(jié)果，并經(jīng)財政部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)部財務司共同復核，試點省平均得分85.23分，得分由高到低的省份分別是江蘇、安徽、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、吉林、山西、河南、河北。

 

評價結(jié)果表明，各省實施準備充分，基礎工作扎實，政策實施效果良好。

從分項指標看，各省在政策目標、資金分配、組織實施、項目效果等方面均得到滿分；多數(shù)省在決策過程方面獲得滿分；部分省在項目執(zhí)行、資金管理等方面有所扣分，主要是因為部分項目建設未完工、會計核算不規(guī)范、資金支出進度慢；各省在項目產(chǎn)出方面均扣分較多，主要是因為秸稈焚燒衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測通報火點為2016年全年數(shù)據(jù)，而農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目大部分省是從2016年下半年才開始實施，部分地區(qū)對上半年著火點管控不嚴，下半年試點推開后，明顯改善。

玉米秸稈顆粒機提高秸稈綜合利用率，減少秸稈焚燒率，為農(nóng)民增加收入，保衛(wèi)藍天白云。